Τρίτη, 26 Ιουλίου 2011

Τα κενά του «Καλλικράτη»...


ΤΟΥ ΜΠΑΜΠΗ ΜΠΑΡΜΠΟΥΝΑΚΗ*
barbounakisbabis@yahoo.gr

Υπάρχει διάχυτη αίσθηση πως με τον «Καλλικράτη» μπορούν να γίνουν κάποια βήματα που θα πάνε μπροστά την αυτοδιοίκηση και κατά συνέπεια την καθημερινότητα των ανθρώπων, μια ακτίδα αισιοδοξίας μέσα στο ζοφερό τοπίο που διανύουμε. Κατά αυτόν τον τρόπο η ευθύνη όλων των συμμετεχόντων σε αυτήν την προσπάθεια είναι μεγαλύτερη για να μην απογοητευτούν οι πολίτες από αυτό το εγχείρημα. Και σε αυτήν την περίπτωση το βάρος πέφτει περισσότερο σε εμάς που ασχολούμαστε με την αυτοδιοίκηση που αναλάβαμε αρμοδιότητες οι οποίες αφορούν την ανάπτυξη με τον παραπάνω νόμο. Συμπληρώθηκαν έξι μήνες από τότε που άρχισε να λειτουργεί ο νέος αυτοδιοικητικός νόμος 3852/2010 με την επωνυμία «Καλλικράτης». Δεν μπορεί να πει κανείς ότι ο χρόνος είναι αρκετός για να υποστηρίξει ή να αποδείξει ότι είναι αποτελεσματικός ή χρήσιμος για τον τόπο μας. Πάντως τα πρώτα συμπεράσματα ή τυχόν παραλείψεις, εν μέρει όμως, έχουν επισημανθεί. Μας δόθηκε η εντύπωση ότι αυτό έχει γίνει αντιληπτό από τη νέα διοίκηση του Υπουργείου Εσωτερικών, ανακοινώνοντας την περασμένη εβδομάδα ότι μέχρι τέλος Αυγούστου θα ψηφιστεί νέος συμπληρωματικός νόμος για να καλύψει τα κενά που παρουσιάστηκαν στη μέχρι τώρα λειτουργία του. Προσδοκώντας στο διάστημα αυτό αν είναι δυνατόν να συνεισφέρουμε με κάποιες παρατηρήσεις ή προτάσεις. Μη μπορώντας να αδιαφορήσουμε, συνεχίζουμε να επισημαίνουμε ότι και αυτός ο νόμος έχει αρκετά αρνητικά δεδομένα των προηγούμενων, δίδοντας στους επικεφαλής των αυτοδιοικητικών διοικήσεων (δημάρχων και περιφερειακών) τη δυνατότητα να λειτουργούν σε πολλές περιπτώσεις αυτόνομα.
Πολλές αποφάσεις για τη λειτουργία του αυτοδιοικητικού φορέα δεν είναι υποχρεωτικό να περνάει από τα συμβούλιά του βάση της υπάρχουσας νομοθεσίας. Ετσι δίνεται η δυνατότητα να αποφασίσουν μόνοι τους οι επικεφαλείς...Αλλά και όταν οι αποφάσεις περνάν από τα συμβούλια η επαρκής πλειοψηφία που δίνει ο νόμος στον εκάστοτε επικεφαλή έστω και αν η εκλογή της παράταξής του είναι με μία ψήφο, δεν αντιμετωπίζει κανένα πρόβλημα ώστε να ψηφίζονται οι προτάσεις που επιθυμεί. Ενα από τα πιο αρνητικά μέχρι τώρα δεδομένα είναι ότι οι επικεφαλείς των νικηφόρων συνδυασμών δεν αναλαμβάνουν μόνο τις διοικήσεις των φορέων για τους οποίους εκλέγονται αλλά και τη διοίκηση σε αρκετούς αυτοδιοικητικούς φορείς που υπάγονται στα διοικητικά – γεωγραφικά όρια που απορρέουν βέβαια από το νόμο που διέπει την αυτοδιοίκηση. Επίσης και σε άλλους οργανισμούς που δεν έχουν σχέση με την αυτοδιοίκηση. 
Το κοινωνικό ενδιαφέρον για τον «Καλλικράτη» είναι μεγάλο και συνεχίζεται...
*Ο Μπάμπης Μπαρμπουνάκης είναι αντιπρόεδρος του Περιφερειακού Συμβουλίου Κεντρικής Μακεδονίας